ড. পার্থ কর্মকার, শিক্ষাবিদ: সরকারের অধীন স্বশাসিত নিয়ামক সংস্থা (Autonomous Controlling Organisation) কর্তৃক অনুমোদিত (Recognised) উচ্চপ্রাথমিক, মাধ্যমিক বা উচ্চমাধ্যমিক বিদ্যালয়গুলির একটি করে যথাযথভাবে গঠিত (Daly constituted) পরিচালন সমিতি (Managing Committee) অবশ্যই থাকবে। সাময়িকভাবে বিশেষ কারণ পরিচালন সমিতির সমিতির দায়িত্ব প্রশাসক (Administrator) বা Drawing and Disbursement Officer (DDO) গ্রহণ করলেও নির্দিষ্ট সময় অন্তর পুনর্গঠিত (Reconstituded) পরিচালন সমিতি-ই বিদ্যালয় পরিচালনার দায়িত্বে থাকে।
পরিচালন সমিতির গুরুত্ব
পরিচালন সমিতি হল—
বিদ্যালয় পরিচালনার মূল কার্যনির্বাহক (Key Functionary of School Management) অভ্যন্তরীণ প্রশাসনের একমাত্র সংস্থা (Sole Body of Internal Administration)
* উন্নয়নের পরিকল্পক কর্তৃপক্ষ (Planning Authority of Development)
* বিদ্যালয়ের আর্থিক লেনদেনের অধিকারী কর্তৃপক্ষ (Authority of Financial Transactions)
বিদ্যালয়ের অনুমোদনকারী সংস্থা
১৯৫০ সালের পূর্বে মাধ্যমিক পর্যায়ের বিদ্যালয়গুলির অনুমোদনের দায়িত্ব ছিলো কলকাতা বিশ্ববিদ্যালয়ের উপর। পূর্বে অনেকক্ষেত্রে যে বৎসর বিদ্যালয়ের ছাত্ররা তৎকালীন প্রথম এন্ট্রান্স বা ম্যাট্রিকুলেশন পরীক্ষায় বসার অনুমতি পেত, সেই বছর থেকেই বিদ্যালয় অনুমোদিত বলে স্বীকৃত হতো।১৯৫০ সালে মাধ্যমিক শিক্ষা পরিচালনা করার জন্য পৃথক সংস্থা-পশ্চিমবঙ্গ মধ্য শিক্ষা পর্ষদ গঠিত হবার পর এটি বিদ্যালয়গুলিকে অনুমোদন দিতে শুরু করে।
অনুমোদনের সাথে সরকারী অর্থ সাহায্য প্রাপ্তির বিষয়টি সম্পর্কযুক্ত। অনুমোদিত কোনো বিদ্যালয়কে সরকারের Grant-In-Aid মঞ্জুর করা হলে সেটি সরকারী সাহায্য প্রাপ্ত (Government Aided) বলে অবিহিত হয়।
পরবর্তীকালে এই Grant-In-Aid-এর পরিবর্তে শিক্ষক ও শিক্ষাকর্মীদের বেতনের প্রয়োজনে ঘাটতি বাবদ অর্থ টুকুই প্রদান চালু হয়। এই ব্যবস্থাই Salary Deficit Scheme নামে পরিচিত। দুই প্রকার আর্থিক সাহায্যই অনুমোদনের তারিখের সঙ্গে সামঞ্জস্যপূর্ণ।যেমন, ১৯৭০ সাল পর্যন্ত যেসব উচ্চ উচ্চমাধ্যমিক বিদ্যালয় অনুমোদিত ছিলো, ধরে নেওয়া হয়েছে সেগুলি 01.05.1972 থেকে Salary Deficit Scheme-এর অধীনে এসেছে।
আবার, যে সমস্ত জুনিয়র হাইস্কুল বা জুনিয়র হাই মাদ্রাসা ১৯৭১ সাল পর্যন্ত অনুমোদিত ছিল, সেগুলি ০১.০১.১৯৭৯ থেকে Grant In Aid-এর অধীনে এসেছে।
তারপর অনুমোদনের তারিখ অনুযায়ী বিভিন্ন শ্রেণির স্কুল বা মাদ্রাসাগুলির Grant-In-Aid অথবা Salary Deficity Scheme-এর আওতায় আসার তারিখ সরকারি মেমো নম্বর সহ একটি তালিকা সার্ভিস বুক প্রস্তুত ও রক্ষণাবেক্ষণ অধ্যায়ে সংযোজিত হয়েছে। কারণ সার্ভিস বুকে উক্ত তারিখ উল্লেখ করা প্রয়োজন।
এবার দেখা যাক, মধ্যশিক্ষা পর্যদের প্রথম আইন – West Bengal Board of Secondary Education Act, 1963 বা West Bengal Act V of 1963-এ বিদ্যালয়ের অনুমোদন বা Recognition বিষয়ে মূল কথা কী আছে।
Recognition :
Para-1, (2) Referred Institution extending to ‘Whole of West Bengal’ and any institution situated any other state or in any Union Territry apply to the Board for recognition and the Board may subject to such condition or restriction as it may with the approval of the state government think fit to impose grant recognition to such institution. পরিচালন সমিতি বা Managing Committee সম্বন্ধে বলা হয়েছে :
Managing Committee:Para-2(d) This term ‘used in reference to an institution includes the Governor (i.e. admin-istrator) of the Governing body of such an institution.
Section-45: Amended in 1969 as: Management of Recognised Non-Government Insti- tutions, Aided & Unaided Rules-1969.
মূল আইনের Section-45 অংশটি ১৯৬৯ সালে Management of Recognised Non-Government Institution, (Aided & Unaided) Rules, 1969 রূপে সংশোধিত হয়— যার বিভিন্ন অংশ সময়ে পুনরায় সংশোধিত হয়ে আসছে।
এবার আসা যাক, মধ্যশিক্ষা পর্ষদের অনুমোদন করা বিদ্যালয়গুলি কত প্রকারের হতে পারে।
মোটামুটিভাবে অনুমোদিত বিদ্যালয়গুলিকে তিনটি প্রকার বা Type-এ শেণিবন্ধ করা যেতে পারে।
এদের মধ্যে পরিচালন সমিতির গঠন, সদস্য সংখ্যা, প্রতিনিধিত্ব, মনোনয়ন (Nomination) ইত্যাদির ক্ষেত্রে বিভিন্ন প্রকার বিদ্যালয়ের সামান্য কিছু হেরফের থাকতে পারে।
TYPE-A
1. Fully Government
2. Govt. Aided
3. Govt. Sponsored
4. Recognised D.A. Getting
TYPE-B
1. Anglo-Indian & Listed other Schools
2. Christian Missionary church – managed School
3. Schools under special constitution
4. Ramakrishna Mission Authority-managed School
TYPE-C
Group of recognized Govt. sponsored schools managed centrally by Munici- pal corporation have no individual | managing committee.
আলোচিত সব প্রকার অনুমোদিত বিদ্যালয়ের পরিচালন সমিতির কতকগুলি প্রধান কার্যাবলী চালানোর জন্য কিছু নির্দিষ্ট ক্ষমতা প্রদত্ত আছে।Type-A-এর অধীনের বিদ্যালয়গুলির মধ্যে সম্পূর্ণ সরকারি বিদ্যালয়গুলির নিয়োগের দায়িত্ব Public Service Commission-এর মাধ্যমে রাজ্য সরকারের। Type-B-এর অধীন বিদ্যালয়গুলির কর্মীবাছাই করা ও নিয়োগকর্তা বেশির ভাগ ক্ষেত্রে পরিচালন সমিতির।
এছাড়া সিংহভাগ অনুমোদিত বিদ্যালয় ২০১৩ সালের পূর্বে সরকারি সাহায্যপ্রাপ্ত (Recognised and Aided) হিসাবে পরিগণিত ছিল। অল্প কিছু বিদ্যালয় Recognised Govt. Sponsored হিসাবে পরিচিত ছিল।
তার পরবর্তীসময়ে ব্যাপক সংখ্যক Recognized Aided বিদ্যালয় Recognised Sponsored বিদ্যালয়ে রূপান্তরিত হয়েছে। এ প্রসঙ্গে বিশদে আলোচনা করা হবে।
এখন পরিচালন সমিতির প্রধান ক্ষমতা ও কাজ সাধারণভাবে কয়েকটি বাছাই করে তালিকাভুক্ত করা যায় এইভাবে—
Major Power & Functions :
l Selection, Appointment, confirmation of Teaching and Non-Teaching Staff in perma- nent vacancy.
l Selection, Appointment in temporary vacancy.
l Fund Management,
l Leave Sanction.
l Holiday Approval.
l Deputation.
এরপর West Bengal Central School Service Commission Act, 1997 প্রবর্তিত হওয়ার সঙ্গে সঙ্গে পরিচালন সমিতির হাত থেকে স্থায়ী শূন্যপদে প্রধানশিক্ষক, সহশিক্ষক, শিক্ষাকর্মী বাছাই করার ক্ষমতা স্কুল সার্ভিস কমিশনের কাছে ধাপে ধাপে হস্তান্তরিত হয়। ২০১৮ সালের ৭ই মার্চ পর্যন্ত পরিচালন সমিতির হাতে স্থায়ীপদে স্কুল সার্ভিস কমিশন কর্তৃক Selected প্রার্থীদের নিয়োগ করা ও তাঁদের চাকুরি Confirm করার ক্ষমতা ন্যস্ত ছিল।
অতঃপর ৮ই মার্চ ২০০৮ বিদ্যালয় শিক্ষা দফতরের গেজেট নোটিফিকেশন নম্বর 214/SE/S/10M-01/18-এর West Bengal Board of Secondary Education (Appointment Confirmation, Conduct and Discipline of
Teachers and Non-Teaching Staff ) Rules, 2018 কার্যকরী হয়।এই নতুন Rule বা বিধিতে পরিষ্কারভাবে গভঃ স্পনসরড এবং অনুমোদিত বেসরকারি বিদ্যালয় (সাহায্যপ্রাপ্ত ও সাহায্যহীন) উভয়ের ক্ষেত্রে পরিচালনা এবং নিয়ন্ত্রণের জন্য পশ্চিমবঙ্গ মধ্যশিক্ষা পর্ষদকে প্রদত্ত ক্ষমতা ও কার্যাবলী সুনির্দিষ্টভাবে নির্ধারণ করা আছে।
এছাড়াও পৃথকভাবে পশ্চিমবঙ্গ সরকারের বিদ্যালয় শিক্ষা দফতরের Notification No. 215-SE/S/10M-01/ 18 Dated 08.03.2018-তে গভঃ স্পনসরড বিদ্যালয়ের আর 216-SE/S / 10M – 01/18 Dated 08.03.2018-তে অনুমোদিত সাহায্যপ্রাপ্ত ও সাহায্যহীন বিদ্যালয়গুলির পরিচালন সমিতি, বিদ্যালয় প্রধান ও সহকারী প্রধানদের ক্ষমতা ও কার্যাবলী পুনঃনির্ধারণ ও নির্দিষ্টকরণ করা হয়েছে।
আগেই বলা হয়েছে ২০১৩ সালের আগে একসাথে একত্রে অনেক Recognised Aided বিদ্যালয় Recognised Sponsored বিদ্যালয়ে রূপান্তরের পূর্বে সিংহভাগ বিদ্যালয়েই ছিল Aided পর্যায়ের। এই বিদ্যালয়গুলির পরিচালন সমিতির প্রতিনিধিত্ব কাঠামো কেমন দেখে নেওয়া যাক। উল্লেখ্য Sponsored বিদ্যালয়ে রূপান্তর না হওয়া অল্প কিছু বিদ্যালয় Recognised Aided হিসাবে থেকে গেছে।
এখানে পরিচালন সমিতি এইরূপ—
1. প্রতিষ্ঠাতা (Founder) (যদি থাকেন) স্থায়ভিত্তিক ১ জন
2. দাতা (Donor) (যদি থাকেন) স্থায়ীভিত্তিক (একাধিক হলে পর্যায়ক্রমিক প্রতিনিধিত্ব হবে) ১ জন
3. শিক্ষানুরাগী ব্যক্তি (PIE) শহরাঞ্চলের ক্ষেত্রে বাকি সদস্যদের মনোনীত / গ্রামাঞ্চলের ক্ষেত্রে স্থানীয় পঞ্চায়েত সমিতির মনোনীত ১ জন
4. সরকার মনোনীত প্রতিনিধি – ডি.আই. / এ.ডি.আই মনোনীত ১ জন
5. শিক্ষক প্রতিনিধি – নির্বাচিত ৩ জন
6. শিক্ষাকর্মী প্রতিনিধি – নির্বাচিত ১ জন
7. অভিভাবক প্রতিনিধি – নির্বাচিত ৬ জন
8. বিদ্যালয় প্রধান – পদাধিকার বলে ১ জন
সর্বাধিক ১৫ জন
এই সমিতির সভাপতি, সহসভাপতি ও সম্পাদক সদস্যদের মধ্যে (শিক্ষক ও শিক্ষাকর্মী প্রতিনিধি ছাড়া) হবেন। প্রধানশিক্ষক সমিতির সম্পাদক নির্বাচিত হতে পারেন, না হলে তিনি যুগ্ম সম্পাদকের দায়িত্ব পালন করবেন। কমিটির মেয়াদ তিন বছরের এবং কমিটি অনুমোদন করবে পশ্চিমবঙ্গ মধ্যশিক্ষা পর্ষদ।
একত্রিত অবস্থায় অনেক Recognised Non-Govt. Aided বিদ্যালয়ের Recognised Govt. Spon sored বিদ্যালয়ে রূপান্তর। (Bulk Conversion) :-
Govt. Sponsored বিদ্যালয়ের পৃথক পরিচালন বিধি The Rule for Management of Sponsored Institution [Secondary] 1972 ঘোষিত হয় Govt. Notification No. 264 Edn. (S) Dated 08.03.1972- এর মাধ্যমে।
এটি Non-Govt. Aided Secondary Institutions এর Management Rule-এর থেকে সামান্য ভিন্ন। এক্ষেত্রে বিদ্যালয় শিক্ষা অধিকর্তা, প: ব: হলেন Sponsored বিদ্যালয়গুলির নিয়ন্ত্রণকারী কর্তৃপক্ষ। বিদ্যালয়গুলির আর্থিক দায়বদ্ধতা মূলত শিক্ষা বিভাগের।
এই Rule নিম্নলিখিত সরকারি আদেশনামা অনুযায়ী বিভিন্ন সময়ে সংশোধিত হয়েছে । … ..
779-SE(S) Dated 08.10.1998
663-SE(S) Dated 02.05.2001
215-SE(S) Dated 08.03.2018
* সরকারি সাহায্যপ্রাপ্ত থেকে (Aided) থেকে স্পনসর্ড বিদ্যালয়ে Bulk Conversion-এর বিভিন্ন গুরুত্বপূর্ণ ঘটনাপ্রবাহ—
1. ক্যাবিনেট সিদ্ধান্ত – 22.02.13
2. বিদ্যালয় শিক্ষণ দপ্তর কর্তৃক গেজেট বিজ্ঞপ্তি নং 491-SL/5S-267/12 প্রকাশ – 20.03.2013
3. বেসরকারি সাহায্যপ্রাপ্ত বিদ্যালয়গুলির নিকট গভঃ স্পনসর্ড বিদ্যালয় রূপান্তরের জন্য ইচ্ছাপ্রকাশের আহ্বান জানানো হয় সরকারের পক্ষ থেকে।
4. আগ্রহ প্রকাশকারী বিদ্যালয়গুলি Rrecognized Govt. Sponsored বিদ্যালয়ে রূপান্তরিত হয় নিম্নলিখিত শর্তে
স্পনসর্ড বিদ্যালয়ের পরিচালন সমিতি গঠন করতে হবে Management Rule for sponsored In stitutions (Secondary)-1972
পরিচালন সমিতির সভাপতি রাজ্য সরকারের দ্বারা মনোনীত হবেন।
বিদ্যালয়ের জমি, গৃহ এবং অন্যান্য সম্পত্তি রাজ্য সরকারের নিয়ন্ত্রণাধীনে থাকবে।
নীচের সারণিতে নতুনভাবে রূপান্তরিত স্পনসরড বিদ্যালয়ের পরিচালন সমিতির গঠন কাঠামো দেওয়া হল।
Advertisement
Advertisement
